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剛剛!廈門社工薪酬指導標準出爐,一級社工師年薪近10萬!
2018-01-09 18:06:34 來源:社工觀察 作者: 【 】 瀏覽:0次 評論:0

12月26日,為促進社會工作發展,保障社會工作專業人才待遇,穩定人才隊伍,根據民政部、人力資源和社會保障部等12部委及廈門市委辦公廳、市政府辦公廳有關文件精神,廈門市民政局、廈門市人力資源和社會保障局聯合發布《廈門市公益性社會組織社會工作者薪酬待遇指導標準》,明確將公益性社會組織社會工作者薪酬待遇與廈門市城鎮非私營單位在崗職工年平均工資掛鉤,并提出了不同等級社會工作者的指導薪酬。


12月26日,為促進社會工作發展,保障社會工作專業人才待遇,穩定人才隊伍,根據民政部、人力資源和社會保障部等12部委及廈門市委辦公廳、市政府辦公廳有關文件精神,廈門市民政局、廈門市人力資源和社會保障局聯合發布《廈門市公益性社會組織社會工作者薪酬待遇指導標準》,明確將公益性社會組織社會工作者薪酬待遇與廈門市城鎮非私營單位在崗職工年平均工資掛鉤,并提出了不同等級社會工作者的指導薪酬。


《指導標準》將公益性社會組織社會工作者的薪酬分為未取得全國社會工作者職業水平證書、助理社會工作師二級、助理社會工作師一級、社會工作師三級、社會工作師二級、社會工作師一級等6個級別,指導薪酬的幅度從上年度廈門市城鎮非私營單位在崗職工年平均工資的70%至140%不等,另有高級社會工作師待評價辦法出臺后另行規定。薪酬指導價包含工資、獎金、津貼、補貼、個人繳納的社會保險金和住房公積金以及個人所得稅,但不包含督導培訓經費、服務活動經費和機構項目管理費用,各區可在薪酬指導價標準內作上下10%的調整。廈門市城鎮非私營單位在崗職工年平均工資由政府相關部門定期公布。根據2017年6月廈門市統計局發布的通告,2016年廈門市城鎮非私營單位在崗職工(含勞務派遣工)年平均工資為69218元。(以指導薪酬推算,廈門一級社會工作師年薪可達9.69萬;二級社會工作師年薪近9萬;三級社會工作師年薪8.3萬;一級助理社會工作師年薪7.6萬,二級助理社會工作師年薪6.9萬)


《指導標準》還對公益性社會組織社會工作者崗位任職及晉升條件提出了意見,其中二級助理社會工作師晉升聘用為一級助理社會工作師的工作時間不少于2年,社會工作師三個級別由低到高晉升聘用每級工作時間不少于2年。


據悉,2015年,市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局出臺的《廈門市政府購買社會工作服務指南》(已廢止),曾對廈門市公益性社會組織社會工作者薪酬待遇提出過指導標準,但已不適應廈門目前的社會工作發展狀況。此次發布的《指導標準》將隨著廈門市城鎮非私營單位在崗職工年平均工資的變動而自行調整,更為科學合理。


另據廈門市民政局有關人員介紹,此次發布的薪酬指導價僅作為政府購買社會工作服務的定價指導標準,僅適用于公益性社會組織的社會工作者,不適用于政府機關、人民團體、事業單位、城鄉社區的專業社會工作者,且不是強制性的規定,各公益性社會組織可參照該指導價,并結合自身實際,確定本組織內社會工作者的薪酬待遇。


附:《指導標準》全文


廈門市民政局  廈門市人力資源和社會保障局

關于印發廈門市公益性社會組織社會工作者薪酬待遇指導標準的通知

廈民〔2017〕279號


各區民政局、人力資源和社會保障局,各有關單位:

現將《廈門市公益性社會組織社會工作者薪酬待遇指導標準》印發給你們,請認真遵照執行。

 

廈門市民政局     

廈門市人力資源和社會保障局

2017年12月26日


廈門市公益性社會組織社會工作者薪酬待遇指導標準


為促進社會工作發展,保障社會工作專業人才待遇,穩定人才隊伍,根據民政部、財政部、人力資源和社會保障部等12部委《關于加強社會工作專業崗位開發與人才激勵保障的意見》(民發〔2016〕186號)以及市委辦公廳、市政府辦公廳《關于加強社會工作專業人才隊伍建設的實施意見》精神,結合廈門實際,制定本標準。


本標準用于指導我市公益性社會組織專業社會工作者薪酬待遇。按照以崗定薪、以績定獎、按勞取酬的原則,結合學歷、資歷、資格、業績、崗位等多種指標,確保社會工作者薪酬不低于同等條件專業技術人員的薪酬水平。政府機關、人民團體、事業單位、城鄉社區專業社會工作者的薪酬,按照我市原有的工資制度執行。


公益性社會組織應按照薪酬指導價,綜合社會工作者職業水平等級、學歷、資歷、業績、崗位等因素,并參考同類人員合理確定薪酬待遇,同時按照國家有關規定辦理社會保險和住房公積金。各區可根據所在地區薪酬水平等實際情況,在薪酬指導價標準內作上下10%的調整,確定政府購買社會工作服務的薪酬成本。


一、廈門市公益性社會組織社會工作者薪酬指導價


二、社會工作者崗位任職及晉升條件


堅持德才兼備的標準聘用。競聘者須符合以下基本條件:遵守國家憲法和法律,遵守社會工作專業守則,具備崗位所需的專業能力和技能水平,取得相應的國家社會工作者職業水平證書,具備適應崗位要求的身體條件。同時,按照以下規定實行聘用及晉升:


1.高級社會工作師:待國家明確相關政策后確定;

2.社會工作師:持有社會工作師職業水平證書?既∽C書后首次聘用為三級社會工作師。原則上,社會工作師區間內由低到高晉升聘用每級工作時間不少于2年。

3.助理社會工作師:持有助理社會工作師職業水平證書?既∽C書后首次聘用為二級助理社會工作師。原則上,二級助理社會工作師晉升聘用為一級助理社會工作師的工作時間不少于2年。


本標準自公布之日起施行,有效期五年,由市民政局負責解釋。

廈門12部門聯合出臺社工崗位開發與人才激勵保障政策


近日,為加快推進社會工作專業人才隊伍建設,不斷提高社會工作專業化職業化水平,貫徹民政部等12部委及廈門市委、市政府有關文件精神,廈門市民政局、綜治辦、教育局、公安局、司法局、財政局、人力資源和社會保障局、衛生計生委、總工會、團市委、婦聯、殘聯等12部門聯合印發《關于加強社會工作專業崗位開發與人才激勵保障的實施意見》,對加強社會工作專業崗位開發與人才激勵保障的總體要求、具體任務、組織領導等作出規定,對于擴大專業社會工作覆蓋領域和服務范圍,加大和規范社會工作專業崗位開發,穩定社會工作專業人才隊伍具有重要意義。


《實施意見》要求堅持“按需設崗,以崗定薪”“分類指導,有序推進”“保障基層,穩定一線”的原則,積極推進群團基層組織、城鄉社區、相關事業單位以及社會組織的社會工作專業崗位開發,切實保障社會工作專業人才薪酬待遇,拓寬職業發展空間。


《實施意見》提出,要在老年人福利機構、殘疾人福利和服務機構、婦女兒童援助機構、職工權益維護機構、青少年服務機構等11類以社會工作服務為主的事業單位先行設置1至2個社會工作專業技術崗位,并逐步實現將社會工作專業崗位明確為本單位主體專業技術崗位;要在醫院、學校、殯儀服務機構、人口計生服務機構等需要開展社會工作服務的單位,將社會工作專業崗位納入專業技術崗位管理范圍;要在每個街道(鎮)社區服務中心和城市社區至少設置1個社會工作專業崗位;同時,鼓勵有關事業單位、街鎮通過政府購買服務的方式,培育發展民辦社會工作服務機構,使用社會工作專業人才,提供社會工作專業服務!秾嵤┮庖姟访鞔_了社會工作的6大項職業任務,并要求規范社會工作專業崗位的聘用(任)工作,規定聘用到高級專業技術崗位的,應具有高級社會工作師職業資格證書;聘用到中級專業技術崗位的,應具有社會工作師職業資格證書;聘用到初級專業技術崗位的,應具有助理社會工作師職業資格證書。


《實施意見》要求,合理確定社會工作專業人才薪酬待遇,保障基層黨政機關、群團組織、事業單位、城鄉社區、社會組織和企業社會工作專業人才待遇,制定并適時調整我市城鄉社區、社會組織和企業的社會工作專業人才薪酬指導標準,將社會工作專業人才人力成本納入政府購買社會工作服務成本核算;加大高層次社會工作專業人才引進力度,對高層次人才按照規定享受戶籍落地、保障房申請等有關優惠政策,并積極推薦優秀社會工作專業人才申報、參評享受政府特殊津貼人才稱號的評審!秾嵤┮庖姟愤對表彰獎勵社會工作專業人才、提升其職業地位作出了要求。


《實施意見》強調,各部門要建立和完善工作機制,履行各自職責,相互支持配合、推進社會工作專業崗位開發與人才激勵保障工作;要加大資金投入,將由政府承擔的社會工作專業人才薪酬待遇和激勵保障經費納入財政預算,并鼓勵民辦社會工作服務機構面向市場開展社會工作服務,通過合理收費解決專業人員薪酬保障和機構生存發展等問題。


附:《實施意見》全文


廈門市民政局    廈門市綜治辦    廈門市教育局    廈門市公安局   

 廈門市司法局    廈門市財政局    廈門市人力資源和社會保障局    廈門市衛生計生委    

廈門市總工會    共青團廈門市委    廈門市婦聯    廈門市殘聯

關于加強社會工作專業崗位開發與人才激勵保障的實施意見


各區民政局、綜治辦、教育局、公安分局、司法局、財政局、人力資源和社會保障局、衛生計生局、總工會、團委、婦聯、殘聯:


為加快推進社會工作專業人才隊伍建設,不斷提高社會工作專業化職業化水平,根據民政部、人力資源和社會保障部等12部委《關于加強社會工作專業崗位開發與人才激勵保障的意見》(民發〔2016〕186號)、人力資源和社會保障部《關于公布國家職業資格目錄的通知》(人社部發〔2017〕68號)和中共廈門市委、廈門市人民政府《關于深化人才發展體制機制改革 加快推進人才強市戰略的意見》(廈委發〔2017〕16號)精神和要求,結合廈門實際,現就加強我市社會工作專業崗位開發與人才激勵保障提出如下實施意見:


一、明確加強社會工作專業崗位開發與人才激勵保障的總體要求


近年來,我市全面加強社會工作專業人才隊伍建設,推動專業社會工作發展,政策體系不斷完善,人才隊伍日漸壯大,服務平臺逐步夯實,專業水平持續提升,在服務人民群眾、化解社會矛盾、融洽社會關系、促進社會和諧、鞏固黨的執政基礎等方面發揮了重要作用。但總體上,我市社會工作發展還處在起步階段,專業化、職業化水平不夠高,專業崗位開發力度不夠大、不夠規范,社會工作專業人才薪酬待遇不夠穩定,成為進一步推進社會工作進程的重要瓶頸,亟需從規范社會工作專業崗位開發和社會工作專業人才薪酬保障入手予以破解。


今后一個時期,要從落實“四個全面”戰略布局和創新社會治理、保障改善民生、建設“五大發展”示范市的戰略高度,以社會需求為導向,擴大專業社會工作覆蓋領域和服務范圍,逐步加大社會工作專業崗位開發和規范的力度,建立和完善社會工作專業人才激勵保障制度,切實保障社會工作專業人才薪酬待遇,拓寬職業發展空間。在推進社會工作專業崗位開發與人才激勵保障工作中,一是要堅持按需設崗,以崗定薪。按照國家有關規定,根據實際需要,積極開發社會工作專業崗位,將符合條件的社會工作專業人才配置到相應社會工作專業崗位,落實相應的薪酬待遇。二是要堅持分類指導,有序推進。根據群團基層組織、城鄉社區、相關事業單位以及社會組織的性質與特點,適應不同領域專業社會工作發展需要開發社會工作專業崗位,完善社會工作專業人才薪酬待遇與激勵保障措施。三是要堅持保障基層,穩定一線。充分發揮專業崗位的承載作用、薪酬待遇與激勵保障政策的導向作用,切實解決廣大社會工作專業人才的后顧之憂,積極引導、重點保障社會工作專業人才到基層一線開展專業服務。


二、加快推進社會工作專業崗位開發


(一)在相關事業單位明確社會工作專業崗位。老年人福利機構、殘疾人福利和服務機構、兒童福利機構、婦女兒童援助機構、困難職工幫扶機構、職工權益維護機構、婚姻家庭服務機構、青少年服務機構、救助管理機構、未成年人保護機構、優撫安置服務保障機構等以社會工作服務為主的事業單位,可先行設置1至2個社會工作專業技術崗位,配備專職專業社會工作者,協調本單位開展社會工作專業服務和社會工作專業崗位開發工作,并逐步實現將社會工作專業崗位明確為本單位主體專業技術崗位。醫院、學校、殯儀服務機構、人口計生服務機構等需要開展社會工作服務的單位,要將社會工作專業崗位納入專業技術崗位管理范圍。貫徹中央關于事業單位改革的精神,積極探索采取政府購買服務的方式提供社會工作服務,逐步實現政府提供社會工作服務從“養人”向“辦事”轉變。


(二)在城鄉基層公共服務平臺及相關機構配備社會工作專業人才。街道(鎮)社區服務中心和城市社區,都應至少設置1個社會工作專業崗位,配備專職專業社會工作者,協調社區開展社會工作專業服務。專職專業社會工作者的配置,可從本單位現有人員中轉換提升,也可由各區、街道根據實際需要補充配置。農村社區也應積極創造條件,逐步開發社會工作專業崗位,配備使用社會工作專業人才。街道(鎮)綜治中心、基層文化服務機構、群團組織服務陣地以及基層人民調解組織、社區矯正機構、安置幫教機構、禁毒戒毒機構、災害救援組織等,應根據需要配備社會工作專業人才。鼓勵有條件的街道和鎮依托現有資源,培育發展民辦社會工作服務機構,使用社會工作專業人才,通過政府購買服務等方式延伸基層社會治理與專業服務臂力。


(三)按照社會工作職業任務要求明確社會工作專業崗位職責。社會工作職業任務主要包括:一是運用社會工作專業理念、方法與技能,提供幫困扶弱、情緒疏導、心理撫慰、精神關愛、行為矯治、社會康復、權益維護、危機干預、關系調適、矛盾化解、能力建設、資源鏈接、社會融入等方面服務,幫助個人、家庭恢復和發展社會功能;二是幫助面臨共同困境或需求的群體建立支持系統;三是培育社區社會組織,開展社區活動,參與社區協商,化解社區矛盾,促進社區發展;四是組織開展社會服務需求評估、方案設計、項目管理、績效評價與行動研究;五是開展社會工作專業督導,幫助督導對象強化專業服務理念,提升專業服務能力,解決專業服務難題;六是協助做好志愿者招募、注冊、培訓與考核,引導和組織志愿者開展聯動服務。用人單位應按照社會工作職業任務要求,結合自身特點與需求,明確和規范社會工作專業崗位職責與任職條件。


(四)規范社會工作專業崗位聘用(任)。城鄉社區、相關事業單位以及社會組織要明確社會工作專業崗位等級,建立相應的社會工作職級體系,不斷拓寬和暢通社會工作專業人才的職業發展空間。實行國家社會工作者水平評價類職業資格與相應系列專業技術職務評聘相銜接。通過考試取得國家社會工作者職業資格證書人員,用人單位可根據工作需要和崗位要求,聘用(任)相應級別專業技術職務。聘用到高級專業技術崗位的,應具有高級社會工作師職業資格證書;聘用到中級專業技術崗位的,應具有社會工作師職業資格證書;聘用到初級專業技術崗位的,應具有助理社會工作師職業資格證書。


三、切實做好社會工作專業人才激勵保障工作


(一)合理確定社會工作專業人才薪酬待遇。對聘用到事業單位的正式工作人員,按照國家有關規定確定工資待遇;對以其他形式就業于基層黨政機關、群團組織、事業單位、城鄉社區、社會組織和企業的社會工作專業人才,由用人單位綜合職業水平等級、學歷、資歷、業績、崗位等因素,并參考同類人員合理確定薪酬待遇,同時按照國家有關規定辦理社會保險和公積金。根據我市經濟發展水平和整體工資水平,制定并適時調整我市城鄉社區、社會組織和企業的社會工作專業人才薪酬指導標準。完善政府購買社會工作服務成本核算制度,編制預算時將社會工作專業人才人力成本作為重要核算依據。加大高層次社會工作專業人才引進力度,對高層次社會工作專業人才按照規定享受戶籍落地、保障房申請等有關優惠政策。積極推薦優秀社會工作專業人才申報、參評享受政府特殊津貼人才稱號的評審。


(二)加大社會工作專業人才表彰獎勵力度。積極組織我市社會工作專業人才參加省級優秀社會工作專業人才、全國專業社會工作領軍人才以及國家、省級其他評選活動,將獲獎者納入廈門市社會工作實務人才庫或專家庫管理,參與社會工作專業人才隊伍建設相關工作。組織開展廈門市專業社會工作領軍人才評選活動,每兩年表彰一批社會工作服務領域先進個人。各區也可結合實際,開展形式多樣的社會工作專業人才表彰獎勵活動。鼓勵社會工作服務機構及相關組織對單位內部優秀社會工作專業人才開展多種形式的表彰獎勵。鼓勵社會工作行業組織、有條件的企業、社會組織和個人依法設立社會工作專業人才獎勵基金,對有突出貢獻的社會工作專業人才進行獎勵。


(三)努力提高社會工作專業人才職業地位。重視把政治素質好、業務水平高的社會工作專業人才吸納進黨員干部隊伍,選拔進基層領導班子,支持有突出貢獻的社會工作專業人才進入人大、政協參政議政。承擔社會服務職能的黨政機關、群團組織和事業單位在招錄(聘)社會服務相關職位工作人員和選拔干部時,注重錄(聘)用社會工作專業人才,逐步充實社會服務專業力量。鼓勵符合條件的社會工作專業人才通過選舉進入社區(村)黨組織、居(村)民自治組織。充分利用各類新聞媒體和活動載體,廣泛宣傳社會工作的發展歷程和服務成效,宣傳專業社會工作優秀人物及其先進事跡,大力營造關心、理解、支持社會工作專業人才的濃厚社會氛圍。


四、進一步加強對社會工作專業崗位開發與人才激勵保障工作的領導


(一)落實工作職責。市和各區要將發展專業社會工作納入經濟社會發展規劃,各有關部門要切實重視社會工作專業崗位開發與人才激勵保障工作,建立和完善工作機制,履行各自職責,相互支持配合。綜治部門要注重發揮社會工作專業人才在促進基層社會治理、維護社會穩定的作用,協調推進綜治領域社會工作專業崗位開發與人才激勵保障工作。民政部門要發揮牽頭引導作用,聯合推進各領域社會工作專業崗位開發,加快建立健全社會工作專業人才激勵保障制度。財政部門要加大社會工作專業崗位開發與人才激勵保障的支持力度。人力資源和社會保障部門要將取得國家社會工作者水平評價類職業資格證書的社會工作專業人才納入專業技術人員管理范圍,指導做好相關事業單位社會工作專業崗位開發、社會工作專業人才評價、薪酬待遇落實和激勵保障工作。教育、公安、司法行政、衛生計生等部門以及工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織要做好各自領域的社會工作專業崗位開發與人才激勵保障工作。


(二)加大資金投入。市和各區要將由政府承擔的社會工作專業人才薪酬待遇和激勵保障經費納入財政預算,加大財政投入,加強績效評價,確保資金使用效益。各有關部門和組織要重視解決本系統、本領域社會工作專業人才薪酬待遇問題。積極引導社會資金支持社會工作專業人才激勵保障工作。符合國家支持大眾創業、萬眾創新有關政策條件的社會工作服務機構可以按照規定享受有關優惠政策,促進社會工作服務人員就業。積極探索面向市場開展社會工作服務,通過合理收費解決專業人員薪酬保障和機構生存發展等問題。


(三)強化督查落實。市和各區要定期對落實社會工作專業崗位開發與人才激勵保障工作情況進行督促核查,研究解決政策實施中遇到的突出問題,確保各項政策要求落實到位,確保社會工作專業人才有廣闊的職業發展空間,其薪酬待遇和職業地位得到明顯提高。

 

廈門市民政局    廈門市綜治辦

廈門市教育局    廈門市公安局

廈門市司法局    廈門市財政局

廈門市人力資源和社會保障局

廈門市衛生計生委    廈門市總工會

共青團廈門市委     廈門市婦聯

廈門市殘聯

2017年12月22日


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Tags:社工薪酬 責任編輯:admin
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