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平臺政府:政府流程再造的新趨勢
2017-08-04 22:39:23 來源:《北京日報》 作者:丁元竹 【 】 瀏覽:0次 評論:0

何謂平臺政府

這里說的平臺政府,就是政府將社會治理和公共服務職能分解為三個部分:需求、供給和通過互聯網與大數據精算的供需匹配平臺,利用互聯網建立起“協同治理”與“服務眾籌”模式和在高新科技基礎上建立分布式、點對點等基于互聯網的橫向社會治理和公共服務模式;負責某一行業、某一部門的工作人員與自己的服務對象建立社交網絡圈,增強互動、溝通、交流、合作、創新,每位居民管理自己的政府官員就像管理網約車的駕駛員那樣簡單——打分、批評、獎勵、晉升;讓服務人員和普通市民參與到解決問題的過程中,平臺政府借助于私人的力量創新公共價值,配置更多公共服務資源,提升公共服務質量。

用平臺定義政府的服務與治理,也就賦予了現代政府以最新含義。相對于滴滴或“優步”等商業平臺來說,在平臺政府監管方面要確保公眾的安全、平臺的公平性和透明性。在社會治理方面要確保公共秩序和收入分配格局的合理性。在這個意義上建平臺政府,就意味著建設政府自己的APP,供公眾使用,這是政府流程再造的核心點。

平臺政府主要通過政府的網絡體系和網絡平臺把官員和民眾直接聯系在一起,民眾通過網絡接受政府機構和官員的服務,對政府機構和官員直接進行評價,監督部門通過網絡平臺檢測系統對官員和公眾行為進行監督評價,開展信譽定級并測算其工作效率。平臺政府的建設實現了政府流程再造,提高了政府效率,在此基礎上,國家治理現代化就會大大邁出一步。

市場和企業組織形式的變化倒逼政府流程再造

平臺政府將對接企業平臺這一新的商業模式。不僅社會在發生著深刻的變革,企業也出現了不同于以往的特點,這就是企業的平臺化趨勢。例如,我國安徽省的榮事達集團在推進互聯網融合過程中已經由傳統的家用電器企業發展成為創新平臺、融資平臺、銷售平臺,成為家電行業中“觸網”的標桿。這個平臺的基本特征,正如布勞克曼所描述的,如今“工廠已經不再是一個區域,而變成了全球網絡。產品不再是由一個工廠生產,而是全球生產。創造附加值已經不再通過產品,而是通過產品方案。創造附加值的過程不再是通過線性規劃,而是越來越多地自我組織”。我們看到,越來越多的小型企業通過網絡聯系、服務外包、網上采購等方式來彌補自己的規模短板,不斷發展壯大,建構自己的商業模式。在高科技產業領域尤其如此。這種商業模式會隨著移動互聯網的進一步普及而發展。市場和企業組織形式的變化倒逼政府流程再造。


平臺政府將使居民的獲得感大大提升

傳統政府的管理體系是一個分級系統,這個分級系統的資源就是官員和公眾。平臺政府的要求是,政府不是簡單地使用PC技術,而是要實實在在改變自己的工作流程。當前,一些政府部門和地方政府,以及個別官員不作為,懶政現象嚴重,人民群眾不滿意,久而久之,會影響群眾對黨和政府的信任,給黨和人民的事業帶來巨大危害。要通過平臺建設來實現政府決策和執行政策的透明化,提高人民群眾對政府官員的監督以及官民互動。當整個世界變得更加透明的時候,政府官員只有持主動的態度才能博得社會的認同。

通過政府平臺對官員進行評價是可行的,因為在互聯網時代“一切皆可被評分”,任何人想要衡量的特征都可以通過數字評分獲得!鞍凑战裉斓恼f法,‘政府不應該在商業中選擇贏家和輸家’,這不僅因為它缺乏即時市場信息,無法判斷賣家和買家創造的市場價值,而且因為政府決策者還可能受到特殊利益的驅動而以權謀私!蓖ㄟ^官員和民眾的智能手機把他們納入數字平臺,通過APP對政府和公務員行為進行全面評價,將促進政府治理現代化的變革。

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Tags:政府流程再造 政府服務 治理水平 責任編輯:admin
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