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在群租治理工作中融入社工元素∣手記
2015-02-11 22:56:21 來源:《中國社會工作》雜志 作者:周煒 【 】 瀏覽:83次 評論:0

    隨著我國城鎮化的大力推進,來自各地的外來務工人員紛紛涌入城市,成為城市建設的一支重要力量。但與此同時,也不可避免地產生了很多問題。例如,大部分外來務工人員因為收入不高而選擇群租,造成環境臟亂差等問題,不僅影響了社區居民的生活,還造成了火災、侵財類案件發生的安全隱患。

    作為社區居民,每次在電視上看到政府為了還小區一個干凈和諧的環境,花大力氣整治群租現象,我都為之叫好。但《中國社會工作》雜志上刊登的一篇文章《人的城鎮化:以一個專業社會工作者的視角》,卻讓我產生了不同的思考。那篇文章是從一個專業社會工作者的視角看人的城鎮化問題,從社工專業角度分析了外來務工人員涌入城市但不能很快融入城市的原因以及社工可以介入的方面,使我頗受啟發。

    那篇文章中分析,每個踏入社會陌生環境的個體都需要經歷社會角色的調適過程,否則就會產生主體權利主張能力紊亂、社會責任實踐缺失和社會支持網絡弱化等問題。社工可以幫助外來務工者突破社會角色發展的困境,使其能夠繼續社會化,不僅使他們的內在素養和外在形象得到提升,也有利于社區的和諧穩定。

    由此我想到,在群租整治中可以采取疏堵結合的方法。以往對群租現象的整治,最常用的措施是強制拆除,這樣做雖然能馬上看到現場效果,但沒有更多地考慮到外來務工人員的感受和利益。拆除過程是單向性的,沒有發揮出外來務工人員的主觀能動性,容易引發矛盾沖突,而拆除后外來務工人員因居無定所而更易產生治安問題。如果社工能夠運用專業的工作方法介入群租治理工作,就可以在很大程度上化解矛盾,促進社區發展。

    首先,社工可以采取社區工作的方法,在社區內開展社區安全教育和宣傳,為消除群租現象造勢,幫助居民和外來務工人員獲得正確的認知,讓他們從主觀上認識到群租的危害,認識到作為社區的一員需要承擔的責任。通過同輩群體的力量在外來務工人群中宣傳,會起到事半功倍的成效。

    其次,社工可以依托政府這個平臺,整合資源,組織由社區干部、民警、業委會成員等組成的“末端管理”居民自治小組,并且遴選優秀的外來務工人員,引導他們作為志愿者共同加入其中。利用屬地化管理的優勢,通過全天候監控的形式,把群租現象的發現、整治、鞏固三個環節有機地銜接起來,可以有效遏制群租房整治后返潮。

    再次,社工可以充當呼吁者和倡導者,建議社區聘請信譽好、有資質的中介公司入駐群租現象較為集中的居民小區,鼓勵動員房東將房源委托給他們統一裝修再出租。這樣,一方面可以避免“二房東”擅自分割房屋多次外租;另一方面又為租客提供了相對質優價廉的房源。

    最后,還可以通過開展政府補貼免費培訓,增強外來務工人員的就業技能;在成熟的小區開展黨團工作,增強外來務工人員的歸屬感,讓他們真正把社區當成家;讓本地志愿者與外來務工人員結對子,通過各類互動活動,幫助外來務工人員了解本地習俗,促進他們早日融入社區。(作者來自上海市自強社會服務總社

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